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马斯克惊叹的“上海速度”是特例吗?在临港新片区将成为常态

令埃隆·马斯克惊叹的“上海速度”,只是特斯拉超级工厂的专属福利吗?在超级工厂所处的上海自贸区临港新片区内,“上海速度”正在惠及越来越多的企业。

9月4日11时,在位于滴水湖畔的临港新片区行政服务中心内,新奥能源动力科技(上海)有限公司(以下简称新奥能源)负责人张旭兵手持四张证书兴奋地告诉周围人,由他负责的新奥能源项目可以随时开工了。从8月29日下午新奥能源成功竞得临港新片区首块出让的工业用地,到4日上午建设用地规划许可证、建设用地批准书、建设工程规划许可证、施工许可证四证到手,过去要花几个月才能办妥的手续在新片区仅仅用了5个工作日。

上海临港(27.050, -0.01, -0.04%)以实际行动回答了外界关于特斯拉超级工厂“从签约到开工不过半年”的落地速度是否仅为特事特办的讨论:“上海速度”并非在标志性超级项目上的昙花一现,而是趋于常态化。在对标国际最高标准、最好水平,被赋予了更大改革自主权的临港新片区,这种以争分夺秒的审批状态尤其明显。

短短五天,临港的“店小二”们怎样带领企业跑出新片区加速度?从澎湃新闻(www.thepaper.cn)获得的一份新奥微型燃气轮机项目工作进度表上可以发现,答案都在细节中:各项日程排得满满当当、每个步骤紧密衔接,进度安排精确到分钟,直到9月4日中午,新奥能源负责人拿到了项目开工前最后一道、也是最关键的手续“施工许可证”。

临港新片区管委会行政审批办工作人员对澎湃新闻表示,围绕全方位高水平开放,管委会在“投资经营便利化”方面,通过“四个”集成,为工程建设提供高效服务。

事权集成,在工程建设领域,市区政府充分委托、授权,从项目备案到施工许可,管委会为项目提供全流程审批服务,进一步优化流程。

窗口集成,行政服务中心全部实行“单一窗口”受理,所有许可事项一窗受理,一次办结。信息集成,借助市“一网通办”平台和管委会“临港产业项目一码通”,将项目信息在政企之间、管委会部门之间、不同经办人之间集成共享,实现“一件不两送”和部分事项的不见面审批。

服务集成,形成从项目准入到竣工验收全流程的审批加服务的工作体系,通过菜单式服务和全流程服务,借助并联审批、容缺后补和告知承诺实现流程优化。四个集成提高了沟通协调效率,减少了资料传递和审批时间,让审批服务更为高效快速。

据介绍,建设单位对新片区的发展前景非常看好,希望能抓紧开工、抢得先机。然而,企业在报审方面经验不足,容易发生摸不清门路、资料不清、申报缺项、证照不完善等问题。对此,行政审批办跨前一步、主动服务,帮助企业跑出加速度。

更重要的是,这种“上海速度”将复制到更多企业身上,扩散到更广阔的空间内。同新奥微型燃机项目一样,更多落户临港新片区的社会投资类产业项目,今后都有望5天时间从拿地到四证拿齐,这也将成为临港新片区营商服务的“新常态”。

据澎湃新闻了解,新奥微型燃机项目地块东至上海快速智能电气公司地界,南至上海高斯通船舶配件公司等相邻企业地界,西至220KV海洋变电站地界,北至浩歌路(D32路)。数天前出让合同的签署,标志着新片区产业项目建设全面启动。

燃气轮机是以连续流动的气体为工质带动叶轮高速旋转,将燃料(主要为天然气或柴油)的化学能转变为有用功的内燃式动力机械,是一种旋转叶轮式热力发动机。作为典型的高新技术密集型产品,燃气轮机的设计、材料和加工等技术门槛极高,是一个国家工业综合实力和科技水平的标志,被誉作“制造业皇冠上的明珠”。

与动辄上百吨、单机功率几百兆瓦的重型燃气轮机相比,微、小型燃气轮机“麻雀虽小、五脏俱全”,适合依托于微电网或智能配电网,靠近工业区、商务区等冷热电用户而建,是分布式能源系统中的核心设备。

由于高转速、高温、高压的技术特点,使得微、小型燃气轮机在设计、材料、加工、装配和控制上都具有很大的技术难度,中国企业及科研院所对其探索多年,在新奥动力之前尚未研制出可市场化产品。新奥动力自主研制的100kW微型燃气轮机,成功填补了国内产业空白。

根据规划,新奥动力在临港产业区设立运营总部,建设研发、制造基地,主要用于100千瓦、300千瓦及系列化微型燃气轮机的研发与产业化制造,是集研发中心、销售中心、加工中心、装配中心、试验中心、检测中心、数据中心和技术服务中心等功能于一体的综合性研发生产基地、人才培养基地。

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