根据上海市的统计，上海国家旅游度假区在2019年春节期间接待游客数量是45万人次，作为一个已经建设多年的旅游度假区，这个游客数量还是比较少的。
上海国际旅游度假区的发展实际上比较缓慢，建设多年来，只有上海迪士尼比较成熟，外围则建设缓慢。上海国际旅游度假区的整体的建设，还仅仅是雏形阶段。
上海国际旅游度假区
上海国际旅游度假区的迪士尼城堡
正因如此，上海国际旅游度假区整体的游客数量比较少，上海迪士尼的内外都需要进行优化。
下面就是上海国家旅游度假区在浦东新区的位置。
上海国家旅游度假区在浦东新区的位置
上海国家旅游度假区位于浦东新区的中心位置，周围也正是浦东新区的各个重要节点。按照原本的设计，上海国家旅游度假区将成为上海市旅游的“中流砥柱”，从浦东机场、上海东站的客流量，可以方便到达园区进行游玩。
上海迪士尼本身的客流承载力
在2019年春节期间，上海国家旅游度假区接待游客的主力仅仅有上海迪士尼，这也是该地区接待客流量仅有45万人次的原因。
春节期间上海迪士尼
上海迪士尼毕竟是一个高级的主题园区，它不可能承担一个普通公园的功能。因此在节假日里面，上海迪士尼权力运行接待游客的能力也是有限的。
春节期间上海迪士尼
上海迪士尼的接待游客数量的其实受限于院区内的热门景区，上海迪士尼园区本身接待游客的数量其实上限比较高，但是如果游人进入园区之后，很多项目都排队排不上，这也是问题比较大的。
春节期间上海国家旅游度假区的迪士尼
对于上海迪士尼来说，没有像普通的公园一样，分为门票和项目票，因此游人进入上海迪士尼就是为了玩项目的，项目的承载力就成了上海迪士尼的瓶颈。而上海迪士尼园区本身的瓶颈，其实远远没有达到。
因此，上海迪士尼本身的优化，其实存在于对于客流的分流当中，虽然上海迪士尼全球统一是这种“通票”的形式，但是对于中国特殊情况，其实还有优化空间。
上海国家旅游度假区的发展缓慢
上海国家旅游度假区接待游客数量少的根本原因，还是园区的发展缓慢，目前的上海国家旅游度假区，还没有达到多元发展的阶段，只有上海迪士尼是支撑门面的。
下面是上海国家旅游度假区一期的地图。
上海国家旅游度假区一期的地图
从地图上来看，上海国家旅游度假区一期除了上海迪士尼之外，还有几个项目，但是它们都没有太大的存在感，可以说在目前上海国际旅游度假区就等于上海迪士尼，来上海国际旅游度假区、却不来迪士尼的游客，还比较少。
上海国际旅游度假区的全图如下所示。
上海国际旅游度假区的全图
上海国际旅游度假区除了核心区之外，还包括东片区、西片区、南一片区、南二片区，这些片区建设完成之后，整个园区才能充分发展，而不是仅仅一个上海迪士尼支撑局面。
综上所述，上海国际旅游度假区目前还没有达到设计初衷，接待游客的数量不尽如人意，其中根本的原因就是这里面还只有上海迪士尼形成规模了，为了让上海国际旅游度假区能够有更好的游客接待能力，上海迪士尼的内外都需要进行优化。
