2017年，上海市新建商品住宅（含保障性住房）销售均价为24833元/平方米，比上年下降4.03%。从上海市各个环线情况来看，2017年内环内销售均价95502元/平方米，比上年增长9.24%；内外环间销售均价43733元/平方米，比上年下降2.78%；外环外销售均价18541元/平方米，比上年增长2.28%。

11月23日在上海举行的“城市更新，租购并举——存量时代城市的发展与未来交流会”上，由上海市住房和城乡建设管理委员会、上海市房屋管理局、上海市房地产科学研究院主编的《上海市房地产业发展报告2018》（以下简称《报告》）正式发布，《报告》透露了上述数据。

该《报告》全面回顾了2017年度上海市房地产业的实际状况，如实记录了房地产市场、住房保障、房屋保留保护与更新改造、房屋管理、房地产行业，以及房地产金融税收等各方面政策的实施情况，客观展现了年度行业改革和发展的历程。《报告》的编制，旨在为房地产业的管理者、服务者、从业者和研究人员提供全面的行业信息和决策研究参考。

11月23日，《上海市房地产业发展报告2018》发布仪式。 本文图片均为澎湃新闻记者 栾晓娜 图

全年商品供应规模和销售规模都呈现下降态势

《报告》指出，2017年，上海房地产市场继续保持原有的调控政策，调控力度不放松。全年商品供应规模和销售规模都呈现下降态势，销售价格涨势得到了有效控制。

在商品房市场，2017年上海市新建商品房（不包括保障性住房）销售面积为1031万平方米，比上年减少53.8%；存量商品房交易规模为1509.82万平方米，比上年下降57.58%。其中，存量住宅成交面积为1179.18万平方米，比上年下降62.69%。

数据还显示，2017年，上海市供应新建商品住宅35522套，比上年减少49%。2017年，上海市新建商品住宅销售面积为576万平方米，销售套数为47768套，比上年减少53.8%。从2015年起，销售规模连续两年呈现下降趋势。

2013-2017年上海市新建商品住宅供应套数及增幅。

2013-2017年上海市新建商品住宅销售套数及增幅。

价格方面，从上海市各个环线情况来看，若含保障性住房，2017年内环内销售均价95502元/平方米，比上年增长9.24%；内外环间销售均价43733元/平方米，比上年下降2.78%；外环外销售均价18541元/平方米，比上年增长2.28%。

2013-2017年上海市新建商品住宅（含保障性住房）销售均价与涨幅。

若不含保障性住房，2017年，上海市内环内新建商品住宅成交均价为103411元/平方米，涨幅为18.12%；内外环间新建商品住宅成交均价为72293元/平方米，涨幅为16.11%；外环外新建商品住宅成交均价为36003元/平方米，涨幅为34.45%。

2017年上海市各环线市场化新建商品住宅成交均价及涨幅（不含保障性住房）。

从新建商品住宅销售的价格结构来看，2017年上海市销售均价超过60000元/平方米的销售占比为8.84%，低于上年的比例；40001元-60000元/平方米的销售占比为42.2%，高于上年的比例；20000元-40000元/平方米的销售占比为34.45%，低于上年的比例；20000元平方米以下的占比为14.52%，低于上年的比例。

2013-2017年上海市新建市场化商品住宅销售的价格结构。

从新建商品住宅销售的面积结构来看，2017年上海市90-140平方米为占比最高的面积户型，占比达51.49%，超过上年的结构占比；140平方米以上住宅占比为29.62%，也高于上年的结构占比；90平方米以下住宅占比有所降低，为18.89%。

从新建商品住宅销售的性质结构来看，2017年上海市公寓占比继续上升，为89.85%；花园占比基本持平，为2.27%；联列占比略有下降，为7.88%。

“十三五”将完成各类旧住房修缮改造5000万平方米

“城市更新，租购并举——存量时代城市的发展与未来交流会”，由住房和城乡建设部科技与产业化发展中心和上海市房地产科学研究院联合主办。会议以“城市更新、租购并举”为主题，深入探讨“存量时代”城市的更新、升级发展模式，就如何激活存量资源，转换新旧动能，打造多元化供应体系，建立和完善房地产租购并举长效机制展开交流。

上海市房管局副局长冷玉英在致辞时指出，城市更新是伴随着城市发展的永恒主题，深化城市有机更新，传承城市历史文脉，强化历史风貌保护，加快改善市民居住条件，提升城市形象和功能，是上海推动高质量发展、创造高品质生活的重要举措。“十三五”时期是上海推动旧区改造、城市更新的关键阶段，要坚持“留改拆”并举、以保留保护为主，坚持风貌保护、城市更新、旧区改造与大居建设、住房保障统筹考虑、有机结合。

据介绍，“十三五”期间，上海市旧区、旧住房改造目标任务是完成二级旧里房屋改造240万平方米，各类旧住房修缮改造5000万平方米。截至2018年6月，中心城区已改造二级旧里以下房屋126万平方米，完成“十三五”规划任务的52.5%；实施各类旧住房修缮改造4300万平方米，达到“十三五”预期性指标的86%。

“经过不断探索，上海目前已基本形成了‘一个定位、两大体系、三个为主、四位一体’和租购并举的住房制度框架。然而，上海市住房市场租售发展不平衡现象依然存在。”冷玉英表示，为促进本市住房租赁市场健康发展，加快建立租购并举的住房制度，上海市政府及相关部门先后出台了一系列政策，培育和发展住房租赁市场。

2017年9月，上海市政府颁布了《关于加快培育和发展本市住房租赁市场的实施意见》，提出了六个方面26条措施。上海市住建委、上海市房管局、上海市规土局积极研究，制订了建设、规划、土地等一系列相关配套政策文件。同时，对推进住房租赁市场建设的工作机制、责任落实、需求调研、实施路径等方面进行了有效的探索。

在各方的支持和配合下，上海市住房租赁工作取得了重大进展。根据《上海市住房发展“十三五”规划》，“十三五”期间，上海市将通过配建、集中新建、代理经租社会闲置存量住房等方式，新增供应租赁住房约70万套。在土地供应方面，2017年以来，本市大幅增加租赁住房用地供应，截至2018年6月底，上海市已出让34块租赁住房用地。

此次交流会是“2018上海国际城市与建筑博览会”的配套活动之一。作为2018年“世界城市日”主题活动之一，本届“城博会”于11月22日至24日举办，共为期三天，围绕世界城市日的主题“生态城市 绿色发展”，展出面积近8万平方米，规模为历届最大。博览会期间，“全球城市建设与可持续发展论坛”、“绿色生态城区与创新发展论坛”等多个论坛将同期举行。